domingo, 31 de agosto de 2008

Alista el FAP grupo de asesores para el dictamen sobre la reforma energética

■ Lo integrarán intelectuales y expertos en el tema que incluso participaron en su propuesta

■ Auxiliará a los legisladores del frente en el proceso que se desarrolla en el Senado

Andrea Becerril

El Frente Amplio Progresista (FAP) conformará este lunes el grupo de expertos e intelectuales que acompañarán a sus senadores en el dictamen de la reforma energética, a fin de que representantes de quienes elaboraron las siete iniciativas en torno al fortalecimiento de Petróleos Mexicanos (Pemex) participen en la discusión y la decisión final.

“Sería una especie de cuarto de al lado o cuarto parelelo, para discutir con ocho o nueve de los autores de la iniciativa ciudadana los pormenores de la negociación en las comisiones dictaminadoras”, comentó el secretario de la Comisión de Energía, Graco Ramírez Garrido Abreu.

Al respecto, el escritor, catedrático y analista Rolando Cordera consideró que sería muy útil para el debate y la transparencia conformar ese grupo, ya que entre quienes concretaron la propuesta del FAP hay “gente con mucha experiencia en la industria petrolera, destacados ingenieros, especialistas en el tema, que seguramente quieren participar en el dictamen de la reforma y coinciden en un elemento irreductible, que es el no a la privatización de Pemex”.

Por separado, el senador Ramírez Garrido Abreu comentó que este lunes se reunirán los coordinadores del FAP para definir todo lo relativo a la integración de ese “cuarto de al lado” y hacer las invitaciones a los intelectuales y expertos. Se pedirá al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas que se integre a ese grupo.

Asimismo, detalló también que el lunes se discutirá la propuesta del PRD de integrar un “estado mayor” en el que participen los tres coordinadores del FAP y los legisladores de los tres partidos que están en las comisiones dictaminadoras.

Sería, detalló, una comisión política de enlace en el debate sobre la reforma y garantía de que la decisión que se tome será colegiada.

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Precios y excedentes petroleros 2008

José Antonio Rojas Nieto
rojasags@yahoo.com.mx


Este viernes el precio internacional del crudo marcador de referencia, el West Texas Intermediate (WTI), cerró en 115.46 dólares por barril (107.54 nuestra mezcla mexicana).

Este nivel es prácticamente 30 dólares inferior (21 por ciento menos) al mayor valor anual registrado el pasado 3 de julio –145.29 dólares por barril. Por cierto, en el caso de la cotización de referencia del gas natural –Henry Hub– el cierre del viernes fue de 7.94 dólares por millón de BTU (unidades térmicas británicas, por sus siglas en inglés), casi seis dólares (58 por ciento) menos que su nivel máximo anual (13.58 dólares), también del pasado 3 de julio. No se ven razones estructurales para que ambos precios lleguen una vez más a esos altos niveles. En ambos casos ha habido una caída de la demanda. En parte por los altos precios, pero también por la menor actividad económica en este 2008.

Veamos qué se espera del petróleo. A escala mundial y por un crecimiento económico inferior al de 2007, se estima que el consumo mundial de petróleo sólo aumentará cerca de 500 mil barriles al día. Descenso en el incremento, pero no caída. Al menos todavía. En 2007 la demanda creció casi un millón de barriles diarios. En 2006 y 2005, 800 mil. Y en 2005, un millón.

Por cierto, hay que decir que hace unos ocho meses se estimaba un cercano al millón de barriles diarios. Hoy crece menos. Pero aún no cae. Por eso –justamente por eso, porque aún crece– al hablar de una caída de los precios no podemos dejar de pensar en un mundo que sigue presionando para que se expanda la capacidad de producción. Primordialmente por los requerimientos de transporte, que en 95 por ciento se satisfacen con un petróleo que pesa 57 por ciento en el consumo mundial.

Esta es una de las principales razones por las que los precios no ceden: la altísima –prácticamente absoluta– dependencia del transporte respecto del crudo y sus derivados. Es, asimismo, una de las más importantes para que se aliente e impulse la exploración y la explotación de yacimientos de desarrollo más complejo y delicado y, en consecuencia, de costos de producción más, mucho más altos. Los de aguas profundas entre ellos. Acaso por eso –razón válida– en nuestro país se ha fantaseado con eso del “tesoro de las aguas profundas”.

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Extraño septiembre

Rolando Cordera Campos


Supongo que no faltará quien insista: se acabó el “día del Presidente”; el Congreso se impuso y asestó duro golpe al presidencialismo; la República en la antesala del parlamentarismo… y demás puerilidades que desde hace tiempo han acompañado hasta ocultarla a la más grave falla de nuestro edificio democrático: la incomunicación progresiva entre los órganos del poder del Estado y, consecuentemente, la erosión imparable de la capacidad de gobierno, de conducción, de una sociedad asediada que no encuentra centro que la sostenga ni remedio casero que la alivie de tanta carencia y angustia. La o las marchas permiten evadir la soledad por un momento pero luego viene, sin clemencia, la cruda.

Vivimos de noticias cuya publicación nos avergüenza. Los decapitados toman las cabezas de los diarios y la televisión se tiñe de rojo cada noche, antes de que sus opinadores itinerantes hagan su cotidiano juicio sumario y Andrés Manuel López Obrador sea de nuevo sentenciado. El crimen organizado desata el frenesí contra el Estado bien cultivado por la gran empresa y, por su parte, la vicepresidencial económica emigra a las multinacionales españolas mientras su valido se declara despojado de la magia que hizo célebre a la Secretaría de Hacienda como multiplicadora de panes y peces…con cargo al INEGI o a las reservas petroleras.

Los partidos y el gobierno no han podido, o querido, dar los pasos mínimos necesarios para normalizar la democracia alcanzada u “otorgada”, que insistiría hoy Rafael Segovia, y no falta quien sostenga de nuevo que de lo que se trata es de (re) construirla sobre unos cimientos ruinosos cuyo desplome final se anuncia con entusiasmo. Del “renuncien si no pueden” sólo hay un paso al “que se vayan todos” que ensombreció a la república quebrada que Menem legó a los argentinos. Pero por ahí no hay horizonte cierto, menos aún en tiempo de vacas famélicas como los que nos ofrece el inefable secretario de Hacienda.

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Nitrógeno, quema de gas y retrasos

Antonio Gershenson
agershen@servidor.unam.mx

Una parte importante –así lo han reconocido reportes de Petróleos Mexicanos (Pemex) citados en mi artículo del domingo pasado– de la quema de gas, o “envíos de gas a la atmósfera”, es causada por el exceso de nitrógeno mezclado con el gas natural en Cantarell o, más en general, en la Región Marina Noreste. La historia de lo que se ha llamado planta eliminadora de nitrógeno es larga. Nos referimos ahora a lo que se ha dicho en diferentes momentos al respecto en los intitulados “Reporte de resultados financieros de Pemex”, a lo cual se agrega la fecha final del periodo cubierto. El área responsable de los reportes es la Dirección Corporativa de Finanzas-Relación con Inversionistas.

Con fecha “al 31 de diciembre de 2004”, se dice que “en el cuarto trimestre de 2004, Pemex inició la construcción de una planta de eliminación de nitrógeno en el centro procesador de gas llamado Ciudad Pemex, en el sureste de México. La planta tratará el gas asociado producido en Cantarell y tendrá una capacidad de procesamiento de 630 MMPCD”.

Con fecha “al 31 de diciembre de 2006”, se dice que entre las metas para 2007 está la “habilitación de una planta eliminadora de nitrógeno”.

Con fecha “al 30 de junio de 2007” se dice que “El programa para el segundo semestre de 2007 contempla lo siguiente: (...) entrada en operación de dos trenes de la planta recuperadora de nitrógeno (NRU) en Ciudad Pemex, cada uno con capacidad para procesar 300 MMPCD.”


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La renta petrolera

Arnaldo Córdova


En el Diagnóstico. Situación de Pemex, que la Sener y Pemex presentaron antes de que el Ejecutivo enviara al Senado sus iniciativas sobre la materia, se puede leer: “La renta petrolera está constituida por la diferencia entre el valor de los hidrocarburos extraídos del subsuelo a precios de mercado internacional, menos [sic] los costos de extracción eficientes [sic]” (p. 115). De acuerdo con esa definición, la renta sería la diferencia entre el valor de la producción de hidrocarburos a precios de mercado y los costos de extracción. La última palabra tendría sentido si se tratara de una comparación entre grados de eficiencia de tecnologías e industrias petroleras en el mundo, pero en el texto ese calificativo está fuera de lugar.

Podríamos decir, entonces, que se trata de la ganancia neta de todo el proceso (otros le llaman rendimiento de operación o excedente de operación). No fue la primera vez que yo oí la expresión. Todo mundo, en realidad, habla de la renta petrolera y, a mi entender, dicen lo mismo que la definición del Diagnóstico. En el mismo grupo de intelectuales en defensa del petróleo la escuché, y allí la preocupación era el destino de la renta petrolera. Cuando he preguntado si se está hablando de la ganancia, se me dice que sí, de muchas maneras, pero se me dice que sí. Yo aprendí otro concepto de renta en mis lecturas de los grandes teóricos de la economía política clásica (y en Marx). También en mis textos de derecho civil.

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jueves, 28 de agosto de 2008

La iniciativa ciudadana

Jorge Eduardo Navarrete

Como se sabe, esta semana llegó al Senado de la República, llevada por legisladores del Frente Amplio Progresista (FAP), la iniciativa ciudadana de reforma petrolera. Se ha destacado el hecho, al que es difícil hallarle precedentes, de que fue elaborada por un grupo plural, diverso, interdisciplinario, convocado por las fracciones parlamentarias del FAP y por el Movimiento de Defensa del Petróleo. Ese grupo, entre cuyos integrantes se encontraron muchos de los convidados al debate energético del Senado de la República, elaboró varios documentos.

Las siguientes reflexiones aluden a dos de ellos: el planteamiento sobre la necesidad de elaborar una política de Estado en materia de energía, con amplia visión prospectiva, que hace las veces de exposición de motivos de las iniciativas de reforma de diversas leyes, y las iniciativas mismas, en especial las relativas a reformas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y a una nueva Ley Orgánica para Petróleos Mexicanos. El debate sobre la reforma petrolera se verá enriquecido y podrá orientarse hacia nuevos derroteros, esta vez congruentes con los intereses y demandas del desarrollo nacional, en virtud de tener sobre la mesa los contenidos de esta iniciativa ciudadana.

Quizá el señalamiento más repetido en los foros del Senado fue el relativo a la necesidad de rescatar a Pemex de las tenazas que lo ahogan, constituidas por el expolio fiscal, que lo priva de recursos superiores a la renta petrolera que genera; el laberinto de regulaciones y controles, diseñado para empresas paraestatales que han dejado de existir, y la maraña de modus vivendi corruptos en que lo han enredado el sindicato y algunos de los contratistas privados que, a menudo en forma ilegal, participan en sus actividades sustantivas.

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miércoles, 27 de agosto de 2008

Trabajarán PRD y Alternativa para enriquecer propuesta energética del FAP

El grupo de trabajo estará enfocado principalmente en dos temas: el medio ambiente y la relación de Pemex y su sindicato

Alberto Morales
El Universal
Ciudad de México Miércoles 27 de agosto de 2008

13:11 El Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el Partido Alternativa Socialdemócrata (PAS) acordaron la creación de un grupo de trabajo para enriquecer la propuesta en materia energética que presentó el Frente Amplio Progresista.
Este grupo se enfocará principalmente en dos temas; el del medio ambiente y la relación entre Petróleos Mexicanos y su sindicato; puntos de los cuales carece la iniciativa del PRD, PT y Convergencia.

En conferencia de prensa, el presidente nacional de Alternativa, Alberto Begné reconoció puntos de coincidencia con la propuesta de los partidos de izquierda, pero dijo que esta se puede enriquecer con propuestas de Alternativa como la de destinar el 10% de los excedente petroleros a la investigación y desarrollo de energías renovables.

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Reitera Camacho apoyo al diálogo por reforma energética

Sostiene que es falso que esté a favor del enfrentamiento, como algunos críticos han interpretado

Arturo Zárate Vite
El Universal
Ciudad de México Miércoles 27 de agosto de 2008

14:05 Abrimos una avenida a la razón y a la política, aprovechen la oportunidad para fortalecer a las instituciones del Estado y sacar adelante a Pemex, dijo Manuel Camacho Solís, al acudir al Senado, acompañado del diputado Javier González Garza, para entregar los resultados de la consulta ciudadana en materia energética.
Sostuvo que es falso que esté a favor del enfrentamiento, como algunos críticos han interpretado.

"Aprovechen la oportunidad para fortalecer a las instituciones del Estado, recuperar la tranquilidad de los ciudadanos y sacar adelante a Pemex por la única vía que hoy está en nuestras manos: la vía del diálogo, el acuerdo y el reconocimiento de la pluralidad", afirmó.

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Pide Camacho a PAN y PRI no cerrar la vía de la razón en reforma a Pemex

El FAP cumplió al ofrecer un debate nacional sobre el tema y presentar una propuesta alternativa, expresó el coordinador de la consulta ciudadana sobre el petróleo.

Notimex / La Jornada On Line
Publicado: 27/08/2008 15:38

México, DF. El coordinador de la consulta sobre el petróleo, Manuel Camacho Solís, reveló que el costo de ese ejercicio fue de seis millones de pesos, recursos que resultaron limitados y que derivó en problemas de organización.

Luego de entregar los resultados de las tres etapas de consulta a la Mesa Directiva del Senado, Camacho Solís llamó al gobierno, a los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI) a no cerrar la avenida de la razón y el diálogo.

"Nosotros estamos abriendo una avenida a la razón y a la política. No la cierren", sentenció el ex comisionado para la paz en Chiapas.

Agregó que "frente al intento de aprobación precipitada, ofrecimos un debate nacional y ante los cuestionamientos que no teníamos propuesta", el Frente Amplio Progresista (FAP) presentó una.
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Variedades del principio de exclusión


CARLOS MONSIVÁIS


27 de julio de 2008

¿Qué es incluir y qué es excluir? Si tú no lo sabes, nunca has sido excluido, podría ser la reflexión inmediata. Ejemplo: las decisiones sobre temas urgentes, problemas catastróficos, modos de la calidad de vida, se toman por la clase gobernante, si acaso 1% de la población, o mucho menos, como se ve ahora con la reforma energética.

Si concedemos, por puro afán retórico, que las decisiones que favorecen y auspician la privatización de Pemex (¡no!, me retracto de inmediato, ya sé que no es privatización, sino gestos de buena voluntad de dos partidos probos a las petroleras del mundo y a los inversionistas nacionales) son tomadas en el país, las toman unos cuantos, los mismos empeñados en difamar a la oposición porque, es obvio, no quiere el bien de México.

Internacionalmente, inclusión y exclusión se han añadido al conjunto reducido y primordial de las palabras clave. La derecha no les encuentra utilidad, tal vez porque no considera la existencia de excluidos, sino la presencia difusa de los jamás dignos de inclusión. La izquierda partidaria, que sí los toma en cuenta, sólo en unos cuantos temas ha logrado precisar su búsqueda de las inclusiones.

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Variedades del principio de exclusión

Eduardo Navarrete

Como se sabe, esta semana llegó al Senado de la República, llevada por legisladores del Frente Amplio Progresista (FAP), la iniciativa ciudadana de reforma petrolera. Se ha destacado el hecho, al que es difícil hallarle precedentes, de que fue elaborada por un grupo plural, diverso, interdisciplinario, convocado por las fracciones parlamentarias del FAP y por el Movimiento de Defensa del Petróleo. Ese grupo, entre cuyos integrantes se encontraron muchos de los convidados al debate energético del Senado de la República, elaboró varios documentos.

Las siguientes reflexiones aluden a dos de ellos: el planteamiento sobre la necesidad de elaborar una política de Estado en materia de energía, con amplia visión prospectiva, que hace las veces de exposición de motivos de las iniciativas de reforma de diversas leyes, y las iniciativas mismas, en especial las relativas a reformas a la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo y a una nueva Ley Orgánica para Petróleos Mexicanos. El debate sobre la reforma petrolera se verá enriquecido y podrá orientarse hacia nuevos derroteros, esta vez congruentes con los intereses y demandas del desarrollo nacional, en virtud de tener sobre la mesa los contenidos de esta iniciativa ciudadana.

Quizá el señalamiento más repetido en los foros del Senado fue el relativo a la necesidad de rescatar a Pemex de las tenazas que lo ahogan, constituidas por el expolio fiscal, que lo priva de recursos superiores a la renta petrolera que genera; el laberinto de regulaciones y controles, diseñado para empresas paraestatales que han dejado de existir, y la maraña de modus vivendi corruptos en que lo han enredado el sindicato y algunos de los contratistas privados que, a menudo en forma ilegal, participan en sus actividades sustantivas.

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martes, 26 de agosto de 2008

Crea PRD “cuartote de a lado” con AMLO y Cárdenas para reforma energética21
El senador Graco Ramírez llama a la unidad para sacar adelante la propuesta del FAP

Buscan saneamiento inmediato de Pemex

Jorge Ramos Pérez / Enviado
El Universal
ACAPULCO, Gro. Martes 26 de agosto de 2008
21:05

El Grupo Parlamentario del PRD en el Senado de la República anunció la creación de un "cuarto de a lado" o "cuartote de a lado", integrado por intelectuales y hasta por Cuauhtémoc Cárdenas y Andrés Manuel López Obrador, que les auxilien en los debates para las reformas en materia energética.

Carlos Navarrete, coordinador de la bancada perredista, y Graco Ramírez, miembro de la Comisión de Energía del Senado, indicaron que en ese "cuarto de a lado" revisarán todo lo que surja de las comisiones unidas del Senado, para que nada se apruebe si no cuenta con el aval de intelectuales y hasta de López Obrador y Cárdenas.

Carlos Navarrete incluso propuso que sea la casa de Ifigenia Martínez.

"Me gusta el espacio de la casa de Ifigenia Martínez, y sí es un cuartote, porque es un estudio donde caben 60 a 80 gentes, donde se construyó la iniciativa que presentamos y puede seguirse construyendo el espacio donde comenten con este equipo de asesores cómo va la negociación legislativa, qué nos están aceptando y qué no nos están aceptando, qué podemos mejorar en el marco de la negociación".

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Iniciativa petrolera del FAP no es de AMLO, yo participe en su creación: Cárdenas

El perredista aseguró que personalmente trabajó en el proyecto, que insiste en que no se atropelle a la Constitución y que se conceda autonomía presupuestal a Pemex.

Mar, 26/08/2008 - 13:15
Notimex

Ciudad de México.- Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano negó que la iniciativa de reforma energética que el Frente Amplio Progresista presentó al Senado sea la de Andrés Manuel López Obrador.

Aseguró que personalmente trabajó en el proyecto, que insiste en que no se atropelle a la Constitución, que se conceda autonomía presupuestal a Pemex y en el compromiso de la paraestatal para ventilar qué es lo que está haciendo y qué se debe hacer en la industria petrolera.

Entrevistado en el marco de la mesa de análisis "Transparencia electoral e historia 1998-2008. Avances y retrocesos", expuso que la iniciativa presentada por el FAP en el Senado se trabajó junto con la Fundación para la Democracia que él encabeza.

También participaron diputados y senadores, así como un grupo de sus asesores.

Interrogado sobre si está satisfecho con el resultado de la iniciativa, respondió: "básicamente es lo que se ha estado trabajando, en lo que yo he estado participando."

Confió sin embargo en que diputados y senadores hagan una labor de convencimiento para que pueda aprobarse en lo fundamental la iniciativa.

"No es cosa de que a un secretario, subsecretario u oficial mayor les guste o no esta iniciativa. Es lo que vayan a aportar los legisladores, lo que va a aprobarse o no", comentó.

La mesa de análisis se desarrolla en el Anfiteatro "Simón Bolívar" del Antiguo Colegio de San Ildefonso y es organizada por el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal que encabeza Oscar Guerra Ford.

Avala CCS iniciativa petrolera del FAP

Cárdenas aseguró que en la propuesta se incluye lo que trabajó con un grupo de especialistas

Guadalupe Irízar
Periódico Reforma


Ciudad de México (26 de agosto de 2008).- El ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano dijo este martes que está conforme con la iniciativa de reforma petrolera entregada por el Frente Amplio Progresista (FAP) al Senado de la República y aclaró que en ella se incluyeron propuestas suyas y de un grupo de especialistas con los que trabajó.

"Va todo lo que estuvimos trabajando en la Fundación para la Democracia", señaló.

Interrogado sobre por qué no se incluyó su firma en la lista de los especialistas que acompañaron la iniciativa, el ex dirigente del PRD comentó que quienes firman una iniciativa son los legisladores.

"Los que pueden firman una iniciativa son diputados y senadores, no es cosa de firmarla y a ver quién la quiere apoyar, es cosa de que son los senadores y diputados son los que presentan la iniciativa a los propios cuerpos legislativos", aclaró.

Cárdenas participa hoy en la mesa de análisis "Transparencia electoral e historia 1988-2008, avances y retrocesos", realizada en el Palacio de San Ildefonso, a la que también están invitados el ex Secretario de Gobernación Manuel Bartlett, así como los especialistas Jorge Alcocer, José Woldenberg, José Antonio Crespo y Arturo Núñez, entre otros.

Buscan saneamiento inmediato de Pemex

Noé Cruz Serrano
El Universal
Martes 26 de agosto de 2008
noecruz@eluniversal.com.mx

El Frente Amplio Progresista (FAP) propuso al Senado incluir dentro del Presupuesto de Egresos del 2009 un programa de acción inmediata para el fortalecimiento de Pemex.

Como parte de la iniciativa de reformas al sector energético que PRD, PT y Convergencia presentaron para su análisis y discusión, plantean acciones para capitalizar a la industria petrolera y darle paso a un Pemex “sin injerencias de extranjeros ni manipulación de nacionales”, sobre la base de recursos propios y, de ser necesario, mediante la contratación de deuda directa, así como la asunción por parte del gobierno federal de los intereses de la deudaPidiregas.

En 2009, Petróleos Mexicanos deberá cubrir casi 10 mil millones de dólares en intereses y amortizaciones de 27 proyectos que se financian con recursos privados.
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lunes, 25 de agosto de 2008

Propuesta Ciudadana para el Fortalecimiento de la Industria Petrolera

Propuesta del FAP en Materia Energética
PROPUESTA

Reciben senadores del FAP la Iniciativa Ciudadana de Reforma Energética

■ Prevé que sea el Estado el que mantenga el control instransferible sobre los recursos

■ Pemex requiere de cambios e inversiones urgentes para su fortalecimiento

■ Es necesario ampliar la refinación, terminar con la subutilización de sus plantas petroquímicas y modernizar los ductos

Alonso Urrutia
La Jornada

Una reforma energética que solamente considere modificaciones a Petróleos Mexicanos (Pemex) es insuficiente e inadecuada; sin embargo, la empresa paraestatal requiere de cambios e inversiones urgentes para su fortalecimiento, entre ellos ampliar trenes de refinación, terminar con la subutilización de sus plantas petroquímicas abandonadas, ampliar y modernizar los ductos, asumir los intereses de la deuda de Pidiregas y establecer un plan nacional de ahorro de energía.

Todo ello en un contexto de preservar la disposición constitucional de que sea el Estado quien mantenga el control intransferible sobre los recursos. Así se planteó ayer durante la entrega de la Iniciativa Ciudadana de Reforma Energética a los coordinadores parlamentarios de los partidos que integran el Frente Amplio Progresista (FAP), la cual, se dijo, no es una visión nacionalista trasnochada ni chovinista, sino asume la importancia del petróleo en el contexto geopolítico mundial.

Para tal efecto, se propuso que el financiamiento de las mencionadas acciones urgentes para fortalecer a Pemex provenga de la creación de un fondo constituido esencialmente por el superávit primario del organismo, una parte de los excedentes petroleros y una reducción de la tasa del derecho ordinario de los hidrocarburos.

La reforma debe considerar el petróleo como un recurso no renovable que no puede dilapidarse en beneficio de otras sociedades, “ni para sustituir una reforma tributaria de fondo –otra gran ausente–, de inaplazable presencia en la agenda de la República”. En este sentido, se destaca que en la iniciativa no hay un planteamiento de fondo sobre el régimen impositivo que rige a la paraestatal, pues eso, se consideró, forma parte de una profunda reforma hacendaria.

El documento fue avalado por más de un centenar de especialistas en la materia, juristas e intelectuales. El coordinador de los senadores perredistas, Carlos Navarrete, subrayó la importancia de tener una iniciativa “de tal calidad, contundencia técnica y precisión jurídica que le dan viabilidad”. Asimismo, sostuvo que el proyecto cuenta con el aval de los dos máximos líderes morales del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Andrés Manuel López Obrador y Cuauhtémoc Cárdenas.

La iniciativa será entregada formalmente hoy al Senado previa marcha de dirigentes perredistas, que partirán del Monumento a la Revolución a la sede de Xicoténcatl. Si bien Navarrete dijo que López Obrador y Cárdenas Solórzano estaban convocados, por la tarde el ingeniero envió un comunicado en el que señala que el documento representa el esfuerzo de muchos mexicanos comprometidos, que “nos pondrá en el camino para dar viabilidad a este sector tan importante en el desarrollo del país”.

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FAP admite a IP para construcción

El Frente Amplio Progresista (FAP) recibió ayer la propuesta ciudadana de reforma energética que presentará hoy en el Senado de la República

Horacio Jiménez
El Universal
Lunes 25 de agosto de 2008
horacio.jimenez@eluniversal.com.mx

El Frente Amplio Progresista (FAP) recibió ayer la propuesta ciudadana de reforma energética que presentará hoy en el Senado de la República.

La iniciativa considera la “inversión privada sólo en la construcción de refinerías y de ductos”, pero no en su operación.

Elaborada por un grupo de profesionales, expertos, académicos e intelectuales, apoyados con trabajo del líder moral del PRD, Cuauhtémoc Cárdenas, la propuesta cuenta con el aval de Andrés Manuel López Obrador.

En entrevista, el senador Graco Ramírez, secretario de la Comisión de Energía, aseguró que la iniciativa prevé la inversión privada mexicana en la construcción de refinerías y ductos, pero añadió: “Lo que no se va a permitir es la operación de los ductos”.

Sobre los contratos de arrendamiento y financiamiento que propone el PRI, dijo que no los comparten en este documento, y reveló que su proyecto considera la construcción de tres refinerías.



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Alista FAP entrega de propuesta energética

Redacción EXonline
(10:25 a.m.)
Cientos de simpatizantes y militantes comienzan a reunirse en el Monumento a la Revolución, donde partirán rumbo al SenadoEl Frente Amplio Progresista (FAP) calienta motores para iniciar la marcha rumbo a la casona de Xicoténcatl para entregar su iniciativa de reforma energética al Senado.

Cientos de simpatizantes y grupos afines al FAP ya comienzan a reunirse en las inmediaciones del Monumento a la Revolución, donde comenzarán el recorrido.

A la entrega de la propuesta energética acudirán legisladores, militantes de los diferentes partidos que conforman el FAP (PRD, PT y Convergencia), así como dirigentes y miembros distinguidos de las diversas fuerzas políticas de izquierda.

La propuesta del FAP, según adelantó a Excélsior Guadalupe Acosta Naranjo, líder provisional del PRD, contempla modificaciones a, por lo menos, 10 leyes, con las cuales se pretende cambiar el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex), atajar la corrupción, disminuir el poder del sindicato petrolero en el Consejo de Administración, supervisar los porcentajes de inversión en la paraestatal, así como revisar el sistema de jubilaciones en vigor.

Con información de Reporte 98.5 FM.

Cientos de simpatizantes y militantes comienzan a reunirse en el Monumento a la Revolución, donde partirán rumbo al SenadoEl Frente Amplio Progresista (FAP) calienta motores para iniciar la marcha rumbo a la casona de Xicoténcatl para entregar su iniciativa de reforma energética al Senado.

Cientos de simpatizantes y grupos afines al FAP ya comienzan a reunirse en las inmediaciones del Monumento a la Revolución, donde comenzarán el recorrido.

A la entrega de la propuesta energética acudirán legisladores, militantes de los diferentes partidos que conforman el FAP (PRD, PT y Convergencia), así como dirigentes y miembros distinguidos de las diversas fuerzas políticas de izquierda.

La propuesta del FAP, según adelantó a Excélsior Guadalupe Acosta Naranjo, líder provisional del PRD, contempla modificaciones a, por lo menos, 10 leyes, con las cuales se pretende cambiar el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex), atajar la corrupción, disminuir el poder del sindicato petrolero en el Consejo de Administración, supervisar los porcentajes de inversión en la paraestatal, así como revisar el sistema de jubilaciones en vigor.

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Plantea el FAP cancelar subsidiarias de Pemex
Sugiere eliminar “la separación rígida” de la paraestatal para lograr su consolidación.

Lun, 25/08/2008 - 10:50
MILENIO diario

Los coordinadores del FAP recibieron la propuesta de intelectuales. Foto: Mónica GonzálezEl Frente Amplio Progresista apostó por reducir la presencia del sindicato de Pemex en el Consejo de Administración de la paraestatal a sólo dos de los 11 integrantes, mismos que deberán ser electos mediante voto secreto de los trabajadores y los otros tres lugares que actualmente le corresponden serán ocupados por integrantes de la sociedad. El Ejecutivo tendrá los cinco restantes. Además habrá tres invitados permanentes integrantes del poder Legislativo.

De acuerdo con el resumen ejecutivo de la iniciativa que será presentada hoy al Senado, se sugieren reformas a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional para que Pemex dé preferencia en la contratación de obras y servicios a personas mexicanas y los pagos de éstos serán siempre en efectivo, y en ningún caso se concederán porcentajes en los productos ni participación en los resultados de las exploraciones.
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La iniciativa ciudadana propone que se cree un consejo nacional de energía

■ Plantea nueva ley orgánica para Pemex y restructurar su consejo de administración

■ El director de la empresa sería designado a propuesta del Ejecutivo y ratificado por el Senado

Alonso Urrutia
La Jornada

La Iniciativa Ciudadana de Reforma Energética que fue entregada a los grupos parlamentarios de los partidos que integran el Frente Amplio Progresista (FAP) –PRD, PT y Convergencia– considera la creación de una Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la reforma a seis leyes. Con ello, se señala que el director de la empresa será designado a propuesta del Ejecutivo y ratificado por mayoría calificada por el Senado, así como la restructuración de su consejo de administración y la creación del consejo nacional de energía.

En la propuesta se destaca la reforma a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional, mediante el cual se dotará a la empresa de mayor autonomía de gestión y se le fijarán objetivos en el contexto de un programa nacional de energía que el Ejecutivo someterá al Congreso de la Unión, consolidando su carácter de organismo público descentralizado e integrado. Esto supondría la eliminación de “la separación rígida de Pemex en subsidiarias”.

Como parte de la nueva ley orgánica de Petróleos Mexicanos, se plantea que la empresa sea dirigida por un consejo de administración integrado por 11 miembros, seis de los cuales serían designados por el Ejecutivo federal, que serán titulares de secretarías de Estado u organismos públicos descentralizados. Otros tres serían representantes de la sociedad, designados por el Ejecutivo de una lista de seis personas propuesta por el Congreso, y dos trabajadores sindicalizados de base, elegidos mediante voto libre y secreto.

El citado consejo de administración contaría además con invitados permanentes –con derecho a voz–, que serían los presidentes de las comisiones de Energía de las cámaras de diputados y de senadores y el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Paralelamente se contaría con un comité interno de fiscalización y transparencia, integrado por consejeros representantes sociales.

Como parte de las facultades del consejo de administración, éste determinaría los criterios para “fijar los costos de las transacciones entre las áreas operativas para maximizar la rentabilidad de las cadenas productivas de la industria y su transparencia”.
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viernes, 22 de agosto de 2008

LOS DOS PROYECTOS






Luis Javier Garrido
Los dos proyectos

¿Está el país ante una posible ruptura del orden constitucional por la posible aprobación de la contrarreforma petrolera?

1. La vía para detener una violación de los principios centrales de la Constitución mexicana, de intentar el gobierno de facto violentar el orden nacional por la entrega del petróleo a las trasnacionales, está abierta y supone una reflexión legislativa serena ante las dimensiones del desafío.

2. El Movimiento de Resistencia Pacífica en Defensa del Petróleo, encabezado por Andrés Manuel López Obrador, logró en menos de cinco meses detener la pretensión del gobierno de facto de imponer vía fast track una contrarreforma petrolera al país que hubiera privatizado la industria petrolera nacional, abrir una discusión sin precedente en materia energética en el Senado de la República entre mayo y julio, forjar una amplia organización popular de defensa de los recursos estratégicos de México, y ahora ha logrado impulsar la organización de un amplio grupo de la sociedad civil que ha elaborado una propuesta energética, que los partidos políticos integrantes del Frente Amplio Progresista (FAP) se han comprometido a hacer suya, lo cual constituye un hecho sin antecedente en nuestra historia legislativa.

3. El amplio grupo plural, integrado tanto por intelectuales, técnicos y científicos que participaron en los Foros del Senado como por miembros del Grupo de Intelectuales en Defensa del Petróleo, y de los cuales la mayoría no son militantes de ningún partido político ni están vinculados al Gobierno Legítimo de López Obrador, trabajó más de tres semanas para elaborar una evaluación de las iniciativas de Felipe Calderón y de Manlio Fabio Beltrones presentadas al Senado, un plan de emergencia en materia energética y una serie de iniciativas legales en materia de energía y de petróleo acordes con la Constitución en lo que constituye una de las más importantes aportaciones de la sociedad en nuestra historia parlamentaria.

4. Los dos proyectos de reforma de la industria petrolera mexicana que se van a discutir en las próximas semanas en el Congreso difieren, por lo mismo, radicalmente, pues mientras el proyecto Beltrones (al igual que lo hacía el proyecto Calderón), y que es el ya negociado por PRI y PAN, busca el empequeñecimiento de Pemex, al seguir subdividiéndolo en pequeñas empresas “paraestatales filiales” y desmantelándolo de sus funciones –que pretende entregar a las trasnacionales, que ya están operando en México–, en lo que constituye una abierta privatización, y conduce, por consiguiente, a su destrucción, la propuesta alternativa que presentará el FAP con base en la elaborada por este grupo persigue el fortalecimiento de Pemex, como una gran industria nacional, por la vía de reinvertir sus ganancias e impedir el saqueo del gobierno.

5. Los dos proyectos difieren en consecuencia en lo que se refiere al manejo en el futuro de la industria petrolera asentada en el país, pues mientras las iniciativas de Calderón y de Beltrones, abdicando de cualquier pretensión nacional, a pesar de lo que dicen sus defensores, entregan el pleno control de la industria petrolera de México a las grandes compañías petroleras trasnacionales conforme al modelo neoliberal, la propuesta de los técnicos, científicos e intelectuales que se comprometieron a hacer suya los partidos integrantes del FAP, mantiene, por el contrario, el control de la industria petrolera de México en manos de la empresa paraestatal Pemex como ordena el mandato constitucional.

6. La iniciativa Beltrones o “de la alianza PAN-PRI” entraña como consecuencia que al ceder Pemex sus funciones estratégicas, en un futuro cercano la política energética de México estaría decidida por unas cuantas empresas trasnacionales, con las consecuencias catastróficas para México que ello supone, en tanto que la iniciativa alternativa respeta el mandato constitucional y defiende el principio de que es prioritario defender una política energética de Estado, como hacen todas las grandes potencias: de Estados Unidos a Rusia.

7. La iniciativa Beltrones, que para ser aprobada requeriría que senadores y diputados del PRI traicionaran los principios de su partido al crearle un marco seudo jurídico de blindaje a Pemex, crea, en fin, un marco “legal” propicio para la corrupción al fijarle este marco legal metaconstitucional que la protege de todo tipo de controles de parte del Congreso o de la sociedad, facilitando los enjuages tanto de los altos funcionarios del Estado como de los líderes sindicales, más aún que hasta el presente, como ahora de los dirigentes de las corporaciones privadas, en tanto que la “iniciativa alterna” lo que busca es que se terminen todas estas prácticas ilegales a través de un firme control de parte tanto del Congreso como de la sociedad.

8. Las dos propuestas difieren radicalmente en lo que se refiere a su posición frente al marco constitucional del país, pues mientras las iniciativas Beltrones y Calderón entrañan cientos –no decenas, sino cientos– de violaciones a la Constitución mexicana, como se ve claramente en uno de los documentos de la propuesta alterna, esta última fue redactada teniendo como principio el respeto absoluto a la Constitución, que constituye el acuerdo fundamental de los mexicanos, y que al ser gravemente violentado en un asunto de tanta importancia podría llevar al país a un escenario gravísimo de confrontación.

9. La ropuesta elaborada por el grupo de especialistas, técnicos e intelectuales, de cuyos avances fueron informados los dirigentes de los partidos integrantes del FAP el 16, el 19 y el 20 de agosto, y que formalmente les será entregada el próximo día 24, ha de ser la base para que sus representantes defiendan en las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos del Senado los principios constitucionales fundamentales del país, y con ellos la necesidad de tener una política energética en beneficio del pueblo mexicano y no de las trasnacionales, de lo cual depende la paz y la seguridad de la nación en el futuro inmediato.

10. Lo que está en juego es de enorme gravedad, pues la iniciativa Beltrones como la de Calderón entrañan una verdadera ruptura del orden constitucional mexicano y esto trae gravísimas consecuencias para el futuro de la República.

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miércoles, 20 de agosto de 2008

Concluyen intelectuales propuestas energéticas del FAP

La iniciativa comprende reformas acerca de 10 leyes secundarias e incluye un plan de acción inmediato de medidas que se pueden implementar en Pemex; serán entregadas a AMLO este miércoles


Jorge Octavio Ochoa
El Universal
Ciudad de México Martes 19 de agosto de 2008

El grupo de intelectuales y especialistas concluyó esta noche propuestas de reforma energética que serán entregadas mañana a Andrés Manuel López Obrador y dadas a conocer públicamente el próximo domingo como una propuesta integral del Frente Amplio Progresista (FAP).

La iniciativa comprende reformas acerca de 10 leyes secundarias e incluye un plan de acción inmediato de medidas que se pueden implementar en Pemex, incluso sin reformas a otras normas.

La reunión se llevó a cabo en el domicilio de Ifigenia Martínez.

Rolando Cordera dijo que las propuestas, elaboradas por aproximadamente 40 especialistas y politólogos, incluyen las opiniones del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, "pero no es el único".

Todas las propuestas se complementan, aclaró.

También incluye el trabajo que había realizado previamente el senador Graco Ramírez.

La presentación oficial de la propuesta del FAP se hará durante un acto público el próximo domingo.

Sin embargo, Cordera no precisó si lo encabezará Andrés Manuel López Obrador.

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Propone Monsiváis realizar cumbre alterna de seguridad

■ Instalan foro sobre festejos del bicentenario de la Independencia

■ También plantea debate nacional sobre la estructura de la impunidad

Bertha Teresa Ramírez y Ericka Montaño

Al instalar el foro Después de tanto callar, y el espacio público y los debates, que se llevará a cabo de forma permanente en el contexto de la organización de las celebraciones del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución por parte del gobierno capitalino, el escritor Carlos Monsiváis propuso un debate nacional sobre la estructura de la impunidad, así como una cumbre alternativa a la de seguridad que se realizará este jueves, para que las sociedades discutan sobre su porvenir inmediato.

Planteó que también se discuta sobre educación, ecología, cultura indígena, religión, aborto, sexualidad, muerte asistida, clonaciones, matrimonio entre gays y lesbianas, transexualidad y sociedades de convivencia, “ya fuera de bioética y, !oh dolor!, las minifaldas”.

Más allá de esos temas, el debate sobre la impunidad tendrá alcance nacional y deben participar todos los sectores de la sociedad, desde el Poder Legislativo hasta los indígenas: “yo no propondría un debate institucional sobre casi ningún tema pero en el de la impunidad sí”, porque el tema de la violencia es demasiado vago; “son cadáveres y cadáveres y las relaciones de la policía con el narco y etcétera, pero no permite el debate, se condena y punto.

“Lo que sí permite el debate son las estructuras de la impunidad” y por eso vale “insistir en que el Poder Legislativo, los medios electrónicos y las universidades tengan una actitud, porque es el único tema que permitiría testimonios y de algún modo reflexiones colaterales sobre lo que más nos importa.”

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domingo, 17 de agosto de 2008

DE REVELACIONES






Rolando Cordera Campos
De revelaciones

No ha sido parca la semana en revelaciones. Lo malo es que todas ellas, o casi, nos hablan de debilidades y fallas geológicas de la estructura del Estado y el sistema económico, mientras que de nuestras fortalezas sólo se atreve a hablar algún miembro novel del gabinete, algún gobernador desvelado, uno que otro gatillero de la información. Frente a todo esto, sometida al más inclemente ruido blanco que hubiésemos podido imaginar en la peor de nuestras vigilias, la sociedad parece optar por el silencio y sus más jóvenes por hacer mutis, hacia el exilio interior o hacia el Paso del Norte, que cada vez queda más lejos.

La crisis se hace global y hasta los arrogantes conquistadores peninsulares se aprestan a reconocerlo. Atrás quedaron las pretensiones de originalidad de gobernantes y exégetas, y hoy sólo resta empezar a hacer las cuentas del desempleo y su carga fiscal, del reto migratorio con su caudal de violencia oficial, como ocurre en Italia, o, en el peor de los escenarios, como el delineado en Georgia, prepararse para la guerra y sus terribles juegos reales y virtuales, todos ellos al parecer articulados por la disputa por el petróleo y la energía, los alimentos y los materiales básicos que los profetas de la globalización del mercado único habían dado por resuelta gracias a la unificación del mundo por las leyes de la oferta y la demanda.

Quizás, en efecto, nos acercamos a un nuevo punto de inflexión cargado de malas noticias para el proceso que arrancó oficialmente, hegelianamente dirían algunos, cuando cayó el Muro de Berlín y, poco después, tuvo lugar la primera guerra del Golfo Pérsico y Bush I declaró inaugurado un nuevo orden mundial. Lo sucedido desde entonces dista mucho de siquiera prefigurarlo y hoy tenemos que admitir que lo que reina es el desorden que linda con el caos, que se asoma al menor descuido en Colombia o Bolivia, en África toda y ahora de nuevo en el Cáucaso y sus hirvientes alrededores.

Las negras fantasías de Kousturica (Underground) u Oliver Stone (Apocalypsis now) se dan la mano con las proyecciones descarnadas de Ridley Scott y su Blade runner, mientras el Guasón deja la bis cómica y sin permiso nos pone de cara a la maldad sin maquillaje.Leer mas
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UN EJEMPLO DE SAQUEO FALLIDO DE PEMEX






Antonio Gershenson
gershen@servidor.unam.mx
Un ejemplo de saqueo fallido de Pemex

Hay un producto de la petroquímica que, a pesar de haber sido “borrado” de la lista que existe en la ley de bienes exclusivos de la nación, sigue siendo producido totalmente por Pemex. A pesar de los intentos de privatizarlo. Y es, además, un producto muy importante para el resto de la industria petroquímica. Es el etileno.

Se informa que la capacidad instalada, toda de Pemex, se está utilizando al 64 por ciento. Y no porque no haga falta más. Empresas privadas han buscado formar un complejo, con Pemex como socio minoritario, para producirlo. Ya hubo un fracaso, el gobierno de Fox intentó privatizar la producción del etileno mediante el Proyecto Fénix, y fracasó.

En este y otros casos de privatización en petroquímica los fracasos tienen mucho que ver con el gas natural muy caro, y éste es la materia prima fundamental. Tanto en el caso del etileno como en otros, si el gas natural es, como ha sido, muy caro, sobre todo comparado con precios de periodos anteriores, pues no va a ser rentable la producción ni para Pemex ni para los particulares.

El del gas natural es parte de un fenómeno muy amplio, resultado del Tratado de Libre Comercio y, en general, de la cadena de compromisos que tienen y tuvieron los gobiernos recientes con la administración estadunidense. Por encima de lo que dice la Constitución, que establece que los hidrocarburos (que incluyen, entre otros, el petróleo y el gas natural) tienen un carácter estratégico y que son exclusivos de la nación, se acepta una “lógica” comercial del país vecino. Los precios, “normalmente”, deben ser fijados por el mercado. Si no hay competencia, los precios no son fijados así. Y como Pemex, a pesar de lo que diga el artículo 28 constitucional, es un monopolio, pues sus precios no son los del mercado.

Los precios deben ser fijados entonces en función de los del mercado “libre” más cercano geográficamente a nosotros, y en especial, en este caso, al principal punto de importación de gas natural: el sur de Texas. Y ese precio es carísimo, junto con el de Henry Hub, Luisiana, son de los precios de referencia más caros del mundo.Leer mas
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sábado, 16 de agosto de 2008

El doble secuestro

Víctor Flores Olea

15 de agosto de 2008

Por supuesto que la zozobra, que en muchos es llanamente terror, es uno de los naturales resultados de la publicidad (que no reprocho) de que ha sido objeto la ola de violencia y asesinatos que parece tragarse a nuestra sociedad, sin distinciones entre rangos sociales y clases. La sociedad secuestrada se ha repetido. Pero el reproche que hago a los comentarios y comentaristas es que en su inmensa mayoría enfocan el grave problema como una exclusiva cuestión de penas y castigos (hasta han surgido aquí y allá nuevas alusiones a la pena de muerte o a la prisión perpetua).
No, está archiprobado que la cuestión no es de cárcel y de penas mayores, y menos con la corrupción e impunidad que domina casi todas las esferas de la “cuestión pública”: policías y jueces, ministerios públicos y organizaciones de inteligencia, también en las altas esferas de funcionarios, sin lo cual, por eso lo digo, resulta inexplicable la ola de asesinatos, secuestros, extorsiones (o tráfico de drogas) a que está sometida la sociedad entera. Últimamente a lo que parece de manera más aguda.


No, los estudiosos del tema coinciden en que son los tiempos de crisis económica y de ausencia de futuro para capas enteras de la sociedad las que están en la raíz de la violencia delincuencial. La falta de trabajo, la ausencia de escuelas y universidades, la vida de las familias en el lindero de la miseria sin salida, los jóvenes intoxicados por la representación mediática, a diario, de una violencia cruel que se les ofrece como única opción de vida, las grandes urbes sin oferta para existencias diferentes y constructivas. Todo esto resulta la matriz de una nueva “cultura” de la violencia y de la vida que se invierte en el instante en que se consuma. La vida como aventura efímera que no tendría por qué prolongarse más (en la medianía de quien no tiene otra salida).
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viernes, 15 de agosto de 2008

LA MECANICA PRIVATIZADORA





Luis Javier Garrido
La mecánica privatizadora

La entrega de la industria petrolera mexicana a las trasnacionales constituiría el error político más grande en la historia política de México en más de un siglo: un acto de traición a México de consecuencias desastrosas para el país, y por ello los despachos de abogados corporativos que en Estados Unidos y en México redactaron las contrarreformas legales de Calderón y de Beltrones buscaron esconder la mecánica privatizadora, aunque no lo lograron.

1. La privatización de la industria petrolera nacional impuesta por una serie de intereses trasnacionales al débil y corrupto gobierno de facto de Felipe Calderón no consiste en vender los activos de Petróleos Mexicanos, sino en transferir gradualmente, en abierta violación a la Constitución General de la República y a los derechos del pueblo mexicano, las funciones que lleva a cabo la empresa paraestatal a las dos principales corporaciones petroleras trasnacionales a las que se hallan vinculados (por no decir asociados) los priístas del grupo de Carlos Salinas y Mouriño y Calderón: Exxon Mobile, Royal Dutch Shell y Repsol YPF.

2. El paquete de siete iniciativas legislativas enviadas por Calderón al Senado –las cinco primeras el 8 de abril– no lograba esconder su burdo intento de pasar por encima de la Constitución, y fue evidenciado como inviable por anticonstitucional en las mesas del Senado y de diversas universidades de la República; de ahí que en el nuevo paquete de nueve iniciativas de Beltrones (de las que tres son nuevas leyes), presentado el 23 de julio, se trate de esconder más la mecánica privatizadora, lo que sin embargo tampoco se logra.

3. Los dos proyectos de desnacionalización de la industria petrolera del país, que han pasado a ser “del PAN” y “del PRI”, a pesar de los legisladores de estos partidos, se sustentan, sin embargo, en una misma estrategia: no privatizan ahora, sino que crean las condiciones seudojurídicas para empezar a privatizar de manera gradual en pocos meses. Y son “seudojurídicas”, pues buscan “legalizar” en leyes secundarias lo que la Constitución prohíbe tajantemente, violando así el principio de la supremacía constitucional, consagrado en el artículo 131.Leer mas
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miércoles, 13 de agosto de 2008

CALDERON Y SU ARMA FINAL





Luis Linares Zapata
Calderón y su arma final

El gobierno federal decidió emplear el que juzga es su armamento pesado en la batalla por el destino que, finalmente, se dará al petróleo: una intensa, costosa, falsaria campaña de propaganda. Para inclinar la balanza a su favor no ha dudado en saturar al máximo los espacios televisivos y radiofónicos. De esta trillada manera, el señor Calderón y adláteres se lanzan a una compulsiva aventura para cooptar la mente de los mexicanos. Quiere, no sin la angustia concomitante a la ruta elegida, que el pueblo respalde su entreguista propuesta de reforma petrolera. No se escatiman millones, cientos, tal vez miles de millones de pesos en la intentona. Tampoco reparan en difundir verdades a medias, olvidos de alternativas, precisiones desviadas y las suplantaciones de ciudadanos reales que le anticipan, de manera por demás forzada, la urgencia de su puesta en marcha, tal como la envió al Congreso. El dispendio es, a todas luces, exagerado, indebido en un gobernante fincado en la voluntad electiva de los ciudadanos. Lo que ahora sucede afirma, aún más, que el señor Calderón no llena tan fundamental requisito de la democracia.

Buena parte de la leyenda negra de la oposición, formada por los partidos políticos agrupados en el Frente Amplio Progresista (FAP) y en el movimiento en defensa del petróleo que encabeza López Obrador, se le debe a otra campaña paralela, ésta soterrada, insidiosa, clasista, pero de similar intensidad. En ella inscriben, además, cuanto discurso recogen al oficialismo los medios de comunicación.Leer mas
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domingo, 10 de agosto de 2008

NOTAS DE LA SEMANA , CARLOS MOSIVAIS









Notas de la semana
POR CARLOS MONSIVÁIS
10 de agosto de 2008

Antes de que el destino te noquee

En el siglo XIX, y por eso es anterior a todo a todo lo de hoy, no había libros de escándalo, ni siquiera esfuerzos porque no se notara que la vida era casi virginal.

Ni siquiera Antonio López de Santa Anna, Quince Uñas, consiguió ser objeto en su tiempo de un libro donde sus hazañas sexuales durante la Guerra de Intervención estadounidense se pusieran en relieve. Imagínense: De cómo perdió Santa Anna su otra pierna, y no fue en la batalla (Editorial Mentiras Yacentes, 1850). Una pregunta: ¿perdimos o ganamos con esa pudibundez?

Ahora sí se vigoriza el diálogo entre la historia y la literatura, que en fechas recientes fructifica en obras maestras, por ejemplo: Viuda de eternidades. La vida de Sara P. De Madero, legítima esposa de don Francisco, el mártir de la democracia asesinado proditoriamente por el vil y envilecido Victoriano Huerta (Editorial No Reelección, México, 1924), biografía que fracasó en ventas debido al título extenso y desafiante, y a no encontrarse en la existencia de doña Sara fallas o contradicciones o rumores perniciosos. Fue una santa laica, y eso es veneno para las ventas. Algo parecido sucedió con otras viudas, que la verdad nunca dieron de qué hablar, al grado de que algunos de sus maridos, presidentes de la República, ni siquiera se acordaban de su existencia.

Otros biografiados y otras biografiadas sí cumplen las expectativas del género especializado en los escalofríos de placer en los corredores de palacio o en cualquier recámara sin cámaras ocultas de video. Por ejemplo, Trampa de muerte, de subtítulo comprometedor: Diosa Luz, la bailarina caribeña con la que Carranza tenía una cita ese nefasto día en Tlaxcalaltongo (Ediciones Cuatro Ciénegas, 1916), o un clásico, El harem secreto cuyo domicilio nunca pudo encontrar don Adolfo Ruiz Cortines, o un libro que tantos abominan: Placer sin remitente. Cuerpo y desahogo de los candidatos priístas que no la hicieron (Editorial Tristeza diurna, dolor nocturno, México, 1911-2000). Notarán que no doy los nombres de los autores, porque éste es un artículo, no una delación.

* * *

En los tiempos que aún están trascurriendo, ha cobrado prestancia el género de “las revelaciones escandalosas de hechos más bien inocuos”. La razón de ser es obvia: si no hay escándalo de cualquier índole, no se confía en el político o la política (la mujer que a eso se dedica).

De hecho, casi todos los políticos patrocinan en la oscuridad de las imprentas algún libelo que los presente bajo una luz levemente desfavorable (que es mejor que la oscuridad absoluta). A diario se presentan libros con biografías apócrifas escritas por los propios biografiados, y con el anuncio de revelaciones escandalosas que nunca suceden (ya hay varias denuncias en la Procuraduría del Consumidor contra ediciones que en la portada prometen: “¡Entérese de la verdad terrible sobre Fulano!”, y sobre Fulano la verdad terrible es su perfecta grisura, y el hecho de que cuando fue monaguillo todavía creía en Dios, lo que aún sigue haciendo, aunque ya no es monaguillo desde que cumplió los 50 años, fecha en que lo despidió el párroco alegando anacronismos).

Un subgénero muy al día imagina lo que podría ser el país si Fulano o Mengana ganan la Presidencia. Este ejercicio de política-ficción resulta un tanto cansado, porque nada más transporta seis o 10 años los chismes y las especulaciones del choteo.

Lo más frecuente es el escenario apocalíptico. El país está en la ruina, más o menos como ahora, pero sin tanta promesa de dejarlo muy bonito para el fin de semana. El político protagonista, en el primer capítulo, está tirado en un callejón y a punto de morir de una balacera. Evoca su vida, el sacrificio que ha hecho por México y cómo se le paga ahora con el atentado. Ya a punto de morir, aparece un ángel que le dice: “¿Morir tú, que has construido tu patria?”. Se dispone a salvarlo y en ese momento el político se recupera por la pura voluntad, gana el poder y nombra al ángel su director de Comunicación. Ni modo, esa es la vida editorial.
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LOS MAYORES CONSENSOS SOBRE PEMEX






Antonio Gershenson
gershen@servidor.unam.mx
Los mayores consensos sobre Pemex

La primera etapa de la consulta –que se llevó a cabo hace dos domingos en el DF y en 10 estados– mostró consenso en torno al No a la iniciativa gubernamental en materia de petróleo. Hoy será la segunda, principalmente en estados del sur y el sureste. Pero ya antes, durante el foro llevado a cabo en el Senado, hubo puntos en los que hubo un nivel mayor de consenso que en otros en cuanto a lo que sí hay que hacer. En algunos casos, ni siquiera los senadores del PAN presentes impugnaron a los ponentes que plantearon y defendieron dichos puntos.

No está de más recordarlos ahora que se perfila un nuevo debate, esta vez en torno a la Cámara de Senadores, que tiene en sus manos ya dos iniciativas, y muy probablemente tenga una tercera en lo que queda del mes. Los puntos con más consenso, hasta donde yo los puedo captar, son:

Integración de Pemex en un solo organismo. La división ha causado muchos problemas. Lo más absurdo es que entre sí, los “pedazos” se tienen que vender y comprar sus productos a los llamados precios del mercado, que son los de Estados Unidos, mucho más caros que los costos reales de aquí. Además, en vez de que funcionen de manera integrada, tienen problemas entre sí. Y tienen aparatos burocráticos no duplicados, sino cuadruplicados, por ser cuatro “subsidiarias”.

Fuera la Secretaría de Hacienda de Pemex. Esta secretaría autoriza y desautoriza proyectos y obras y, en general, tiene un papel decisivo en el funcionamiento interno de la paraestatal. Ya no digamos que la deja sin dinero. “Es la que nos da y nos quita los centavos”, diría un funcionario de Pemex hace ya años. Esta demanda va de la mano con la necesidad de recursos suficientes para Pemex.

Autosuficiencia en gasolina, diesel y otros refinados. Esto incluye, por un lado, nuevas refinerías de Pemex, no de trasnacionales. Por otro, unidades para remover el exceso de azufre, siendo éste además un pretexto para no propiciar el uso de coches con motor diesel. Y contener el derroche de combustibles, en especial de gasolina, con vehículos más eficientes –empezando por los híbridos, que consumen hasta la mitad de gasolina que los convencionales–, así como medidas de racionalización del tránsito en las ciudades y en las carreteras.

Retorno de más funciones a Pemex en la petroquímica. Incluso empresarios consideran que los pasados intentos privatizadores, seguidos de plantas cerradas y líneas de producción descontinuadas, fueron un fracaso. Lo que se ha logrado es un aumento descomunal en las importaciones de petroquímicos, a precios altos. En especial, han causado daño los aumentos al precio de los fertilizantes.

Alto a la corrupción. No es un problema exclusivo de Pemex, pero donde hay más dinero la corrupción es también más cara para el país. Una de las formas que más daño ha causado es el contratismo, lleno de vicios y favoritismos.

Las dos iniciativas ya existentes en el Senado, enviadas y presentadas una por Calderón y otra por Beltrones, no atacan estos problemas, en algunos casos los agravan, como es el de la propuesta de pulverizar Pemex en muchos organismos, que serían regidos por decreto presidencial, no por las leyes aprobadas por el Consejo de la Unión. Otro, la manía privatizadora, sea con el disfraz de la maquila con refinerías privadas o con las llamadas desincorporaciones, eufemismo por privatizaciones.

De ahí que sea muy importante la próxima presentación de la tercera iniciativa. Ésta debería contener los puntos mencionados y otros más. En las próximas semanas veremos el desenlace de la confrontación, no simplemente de estas iniciativas, sino de qué medidas truculentas se usen para querer imponer un conjunto de iniciativas inaceptables, y de qué formas de acción y movilización se vayan a usar para confrontar esas medidas.

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LOS DERECHOS DE LA NACION SOBRE EL SUBSUELO Y EL SUELO





Arnaldo Córdova
Los derechos de la nación sobre el subsuelo y el suelo

Hay un concepto legal en el que se funda el esquilme que Hacienda hace del petróleo. Se dice con un plural: derechos, pero ni en la legislación vigente ni en las iniciativas de reformas que se han presentado se define mayormente ni, mucho menos, se justifica constitucional y jurídicamente. Hay que recurrir a la memoria histórica para aclarar qué son esos derechos que Pemex debe pagar al fisco. Como hoy en día casi nadie tiene presente la Constitución ni los debates constitucionales que se dieron en el pasado, ni por parte del gobierno ni de los legisladores, se debe empezar por este punto.

Esos derechos antes se mencionaban y hasta llegaron a definirse. Hoy ya nadie los recuerda. Se reducen a dos: el derecho que se paga por la explotación de los recursos del subsuelo (que es propiedad de la nación) y el derecho por el uso del suelo (que, originariamente, es también propiedad de la nación). Cuando en alguno de los debates de aquella época se insistió en cuestionar cuál sería la entidad de ambos conceptos, un jurista que luego se convirtió en economista, dijo, palabras más palabras menos: si se trata de valor, eso lo dirá el mercado. ¡Tan fácil que es entender cuando se habla claro!

Hoy nadie sabe cuáles son esos derechos y la confusión reina en los debates y en la legislación. ¿Por qué Pemex debe pagar esos derechos? Porque está explotando una propiedad ad aeternum de la nación (el subsuelo) y haciendo uso de la superficie territorial (originariamente propiedad de la nación, según reza el artículo 27 constitucional). Cuando la Ley Federal de Derechos establece que Pemex debe pagar esos derechos no los define ni dice cuáles son. Los economistas los definen como “excedente”, lo que me parece muy inexacto e inadecuado.Leer mas
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LOS DERECHOS DE LA NACION SOBRE EL SUBSUELO Y EL SUELO





Arnaldo Córdova
Los derechos de la nación sobre el subsuelo y el suelo

Hay un concepto legal en el que se funda el esquilme que Hacienda hace del petróleo. Se dice con un plural: derechos, pero ni en la legislación vigente ni en las iniciativas de reformas que se han presentado se define mayormente ni, mucho menos, se justifica constitucional y jurídicamente. Hay que recurrir a la memoria histórica para aclarar qué son esos derechos que Pemex debe pagar al fisco. Como hoy en día casi nadie tiene presente la Constitución ni los debates constitucionales que se dieron en el pasado, ni por parte del gobierno ni de los legisladores, se debe empezar por este punto.

Esos derechos antes se mencionaban y hasta llegaron a definirse. Hoy ya nadie los recuerda. Se reducen a dos: el derecho que se paga por la explotación de los recursos del subsuelo (que es propiedad de la nación) y el derecho por el uso del suelo (que, originariamente, es también propiedad de la nación). Cuando en alguno de los debates de aquella época se insistió en cuestionar cuál sería la entidad de ambos conceptos, un jurista que luego se convirtió en economista, dijo, palabras más palabras menos: si se trata de valor, eso lo dirá el mercado. ¡Tan fácil que es entender cuando se habla claro!

Hoy nadie sabe cuáles son esos derechos y la confusión reina en los debates y en la legislación. ¿Por qué Pemex debe pagar esos derechos? Porque está explotando una propiedad ad aeternum de la nación (el subsuelo) y haciendo uso de la superficie territorial (originariamente propiedad de la nación, según reza el artículo 27 constitucional). Cuando la Ley Federal de Derechos establece que Pemex debe pagar esos derechos no los define ni dice cuáles son. Los economistas los definen como “excedente”, lo que me parece muy inexacto e inadecuado.Leer mas
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viernes, 8 de agosto de 2008

EL CABALLITO DE TROYA





Luis Javier Garrido
El caballito de Troya

La intentona del PRI por hacerle el trabajo sucio a Calderón y a las trasnacionales para privatizar a Pemex está naufragando y ya pocos le creen al senador sonorense en su supuesto nacionalismo.

1. El triunfalismo que ha prevalecido en un sector del PRI tras la presentación del documento elaborado por Manlio Fabio Beltrones para sacar adelante la contrarreforma petrolera de Calderón, no logra ocultar que el Institucional se halla ante un momento crítico de su historia al haberse erigido como el actor fundamental de la entrega anticonstitucional que se pretende hacer de la industria petrolera mexicana a las trasnacionales y de lo que sería un despojo histórico a la nación.

2. Los cuadros priístas han festejado el fracaso de la iniciativa de Calderón y asumen con el pragmatismo miope que los está caracterizando que tras los triunfos obtenidos en 2007 y 2008 en elecciones locales y la “mano de gato” que le darán al partido en su vigésima asamblea nacional, prevista para el 23 de agosto, al hacer aprobar esta contrarreforma petrolera el PRI, que conserva 18 de las 32 gubernaturas, podrá obtener el triunfo en las legislativas de 2009, y que de ahí para el real. Y ya Beltrones se saborea, creyendo ilusamente que él será el candidato del tricolor en 2012 y que llegará a la silla presidencial tras este servicio prestado a las trasnacionales, sin ponderar que es una felonía: un acto de verdadera traición a México.

3. La iniciativa del PRI es como la de Calderón: un conjunto de modificaciones a diversas leyes que busca el mismo objetivo que aquélla: establecer en la legislación secundaria principios violatorios de la Constitución que permiten lo que los neoliberales llaman “la apertura”, es decir, la posibilidad de privatizar la industria petrolera nacional entregando funciones de Pemex a consorcios privados, lo que está prohibido por la Constitución. A diferencia de la propuesta de Calderón, la de Beltrones esconde, sin embargo, mañosamente en varios pasos los mecanismos privatizadores que conducen a lo mismo, por lo que de aprobarse este paquete legislativo se daría entrada en la industria petrolera mexicana a un verdadero “caballito de Troya”, pues las grandes corporaciones internacionales entrarían “legalmente” (aun y cuando esté ello prohibido por la Constitución) a formar parte del negocio petrolero.Leer mas
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miércoles, 6 de agosto de 2008

IZQUIERDAS Y CONSULTA PETROLERA





Luis Linares Zapata
Izquierdas y consulta petrolera

Las dificultades para trabajar en armónica pluralidad han sido innegables para las distintas izquierdas nacionales. En el caso de la consulta popular, sus complejidades se erigen como un valladar angustiante. Empezando por la clara definición de los propósitos para emplear tal instrumento, que sigue siendo extraño en la vida pública mexicana. Recurrir a la consulta a sabiendas de que acarrea oposiciones clasistas, muchas de ellas rayanas en la histeria o la ira, requiere perseverancia y hasta terquedad para salir avante de dicha aventura. Aun la pertinencia de llevarla a cabo, en un momento donde las divisiones y la polarización sociales son la regla, introduce dudas continuas. Los recursos para financiar la intrincada logística que su proceso conlleva alientan la incertidumbre. La organización del voluntariado para atender las urnas y facilitar la libre emisión de la voluntad ciudadana es, quizá, el asunto más peliagudo. No se queda rezagado el esfuerzo difusivo para llegar a informar de sus bondades y los usos posteriores de la información por ese medio obtenida. En especial cuando el aparato de comunicación nacional, con su aplastante sonido monocorde, milita, desde su mero anuncio, en contra de ella. La coordinación de sus etapas, y de los agentes que la van definiendo, implica incontables horas de trabajo conciliador que sume desigualdades, méritos diversos, pasiones encontradas, petición de reconocimientos y egoísmos múltiples.Leer mas
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domingo, 3 de agosto de 2008

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LA CONSULTA

Arnaldo Córdova
El principio de legalidad y la consulta

Ha habido recientemente en este diario una pequeña polémica entre John Ackerman y José Woldenberg sobre el principio de legalidad. No puedo evitar tocar los argumentos que se esgrimieron, pero mi interés ve el principio de legalidad y su relación con la consulta cívica sobre la reforma petrolera, la cual tuvo su fundamento en el artículo 42 de la Ley de Participación Ciudadana del DF, que establece que el jefe de Gobierno y otras entidades de interés público podrán convocar a la ciudadanía para que se pronuncie sobre “cualquier tema que tenga impacto trascendental en los distintos ámbitos temáticos y territoriales en el Distrito Federal”.

El artículo 45 no tiene relevancia para el caso, pues sólo impone a la autoridad convocante informar “acerca del modo en que el ejercicio de sus funciones fue afectado por los resultados” de la consulta. Si eso quiere decir algo, no tiene nada que ver con la facultad de convocar.

Se alegó que el jefe de Gobierno no cumplió con esa disposición, porque convocó a pronunciarse sobre un tema que está fuera de la agenda señalada. La pregunta obligada es: ¿es que la reforma petrolera no es un tema que tiene impacto fundamental en los distintos ámbitos temáticos y territoriales en el DF? Se debe creer que nuestra ciudad capital está en Marte o no forma parte de esta República. Se alegó también que el jefe de Gobierno no tiene competencia en el asunto, no obstante que se trata de “una causa justa”. ¿Desde cuando la justicia es ajena al modo en que se interpreta y aplica el derecho?

El jefe de Gobierno consideró, acertadamente, que la reforma petrolera propuesta por Calderón es un tema que tendría un “impacto trascendental” en el DF ¿Cómo se podría negar eso? Los habitantes de esta entidad no somos ajenos a esa cuestión y es bueno que nuestra autoridad local nos pregunte qué opinamos al respecto y si estamos o no de acuerdo con las reformas propuestas. Me complace que un periodista como Sergio Sarmiento confiese que fue a votar en la consulta. No hizo falta que dijera cómo. Probablemente los que descalificaron la consulta no pensaron que sirviera para maldita la cosa si les resultaba ilegal.

Quisiera decir que la consulta sólo fue un ejercicio cívico para dar a los defeños la oportunidad de manifestarse en torno a las reformas. Que hayan sido pocos los que fueron a “votar” se comprende, porque para muchísimos ciudadanos esa consulta sólo era una oportunidad de opinar y tal vez pensaron que no valía la pena. Lo he preguntado a mis vecinos y, en efecto, eso me dijeron, reconociendo que la cuestión petrolera es vital para el país y la conocieron a través de lo que pudieron saber por los debates sobre la materia.Leer mas
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ENCRUCIJADAS





Rolando Cordera Campos
Encrucijadas

Se trate o no de “diferencias de tono” entre la Secretaría de Hacienda y el Banco de México, como las llama el analista Enrique Quintana (Reforma, 01/08/08), el hecho es que el reciente informe del gobernador Ortiz sobre la situación económica nacional es contundente y debería servir para dejar atrás los muchos equívocos provocados por la dialéctica entre optimistas y pesimistas invocada por el propio gobierno.

En justicia, habría que admitir que se trata de un legado envenenado más del (des)gobierno de Fox, quien se dedicó a inventar alegremente cifras de empleo y a confundir al país sobre el estado real de la economía y sus efectos sobre el resto de la vida social, así como a “vender” sus reformas como si fueran Coca-cola, la chispa de la vida de una economía exangüe que lleva más de dos décadas sin generar los empleos necesarios y, como se muestra ahora, las capacidades mínimas para asegurar su abasto básico.

De este desbarajuste no se ha recuperado la opinión pública que un día sí y otro también asiste a un carnaval de datos, cifras, interpretaciones y proyecciones que le impiden centrar su atención en lo importante. Esto es sin duda grave, entre otras cosas porque una economía abierta y de mercado como la que nos hemos empeñado en construir requiere de información consistente y amplia, así como de interpretaciones rigurosas y sistemáticas sobre el desempeño económico y sus perspectivas. De no ocurrir así, la mano la llevan los especuladores de las finanzas y la política, en un mundo dominado por la especulación desenfrenada propiciada por la “magia” y el fundamentalismo del mercado que tienen sus baluartes precisamente en los círculos de inversión financiera.

Por más esfuerzos empeñados por el Banco de México y el INEGI, la incertidumbre sobre la calidad de las cifras y sus proyecciones se ha apoderado de diversas franjas de la opinión pública, entre las que están varios estamentos de la empresa privada, sobre todo de la mediana y pequeña, que pugna por sobrevivir en el ambiente más hostil imaginable.

El horno económico así, no está para bollos, como bien dice Carlos Fernández Vega (La Jornada, 01/08/08, p.32) sino para estampidas demográficas y financieras. Para las primeras hay ya un muro en operación; a las segundas sólo las detiene la incertidumbre mayor sobre lo que puede ocurrir en el Gólem del Norte.

Ésta es una encrucijada mayor si asumimos en toda su magnitud el horizonte de estancamiento con inflación delineado por Ortiz: capear los temporales que acompañan este barroco fenómeno del capitalismo global va a necesitar de algo más que de la paciencia inveterada del pueblo mexicano, que sólo adquiere existencia para los que mandan cuando de apelar a su resignación se trata. La verdad es que este pueblo parece ahora dispuesto a reclamar más de la cuenta, a pedir resultados y a exigir que su opinión cuente. Con ello, a medida que se despliegue como reclamo ciudadano, pero también laboral y de consumo, este pueblo tan prontamente declarado como no existente por la sociología al modo del poder, se torna protagonista de la política y factor económico en activo, que obliga a revisar el cálculo macro y microeconómico.

Puede la caída económica “no estar tan mal” (La Jornada, 31/07/08, pp. 1, 24) como sugiere Banxico, porque siempre se puede estar peor como postula la economía política ortodoxa, pero tal como nos la ha descrito su gobernador es suficiente para que gobierno y sociedad nos declaremos en estado de emergencia. Puntos de más o de menos en el crecimiento del producto interno bruto (PIB) no despejan el panorama de desolación del empleo y del ingreso; décimas de más o de menos en el crecimiento de los precios no difuminan, ¡verbo a modo!, la actualidad de una carestía que como siempre le pega a los más débiles en la economía, quienes a su vez suelen repercutirlo en los más débiles en el hogar o la comunidad (niños, viejos, madres).

Cooperación social y económica en un mundo dominado por el mercado no es fórmula fácil ni goza de la simpatía de los que mandan o influyen. Pero se trata, sin más, de una condición para la sobrevivencia de una sociedad en crisis cuyo sistema de dominio y lucro sigue articulado por aquella “alianza para las ganancias” que tan bien describió Roger Hansen cuando empezaba la crítica del desarrollo estabilizador que se había vuelto desestabilizador, para recordar a otro amigo y colega americano, Clark Reynolds.

La historia no se repite sino como farsa, dijo el clásico, pero lo que tenemos enfrente es el cuadro goyesco de una tragedia, a pesar de tanta bufonería ambiente.

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DECRETOS POR ENCIMA DE LA LEY






Antonio Gershenson
gershen@servidor.unam.mx
Decretos por encima de la ley

La llamada iniciativa del PRI, que no todos los priístas reconocen como tal, va contra el hecho de que las leyes deben estar por encima de un decreto presidencial, que no pasó por el Poder Legislativo. En Pemex se formaría una cantidad de organismos descentralizados de dos categorías: los llamados subsidiarios, que equivalen a, por ejemplo, Pemex Refinación, aunque podrían estar más subdivididos. En cierto sentido, equivalen a los actuales organismos.

La otra categoría son los organismos filiales, con objeto de realizar las obras necesarias para la operación de los de la categoría anterior, por ejemplo, construir o instalar refinerías, o una refinería. Unos y otros, como ya vimos, pueden ser, en un momento dado, desincorporados por acuerdo del consejo de administración, o sea privatizados (Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos, artículo 19, inciso IX). Y pueden ser creados por ley o por decreto del Ejecutivo federal.

Vamos a referirnos a un aspecto de este problema de los múltiples organismos en los que se pretende pulverizar Pemex. Se cambia el artículo tercero de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales para quedar como sigue:

“Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y los organismos descentralizados de carácter estratégico filiales, creados por ley o decreto expedido por el titular del Ejecutivo federal, cualquiera que sea la estructura jurídica que adopten, se regularán por sus propias leyes o decretos de creación, y esta ley se aplicará sólo en lo que no se oponga a aquellas.”

Aquí se afirma, primero, que el titular o jefe del Ejecutivo federal puede expedir decretos creando los organismos de los que hemos hablado. Segundo, que será ese decreto de creación el que los regulará. Expresamente se dice que estos decretos están por encima de la ley de la que este texto formaría parte, la de entidades paraestatales.

Por lo mismo, buena parte de la discusión de los legisladores acerca de esta iniciativa sería inútil. Donde verdaderamente se regularían estos nuevos organismos sería en estos decretos presidenciales, que no pasan por las cámaras legislativas. Llama la atención que una propuesta que da poderes omnímodos al Poder Ejecutivo federal, que está en manos del PAN, se esté proponiendo en una iniciativa que supuestamente es del PRI.

Hay otros casos en los que la propuesta de Ley Orgánica de Pemex, que es sectorial, esté por encima de leyes federales de vigencia general. Por ejemplo, se agrega un párrafo al artículo primero de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas:

“Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y los organismos descentralizados de carácter estratégico filiales, aplicarán los criterios y procedimientos previstos en esta ley, en lo que no se contrapongan a lo dispuesto por la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos.”

También se adiciona un párrafo al artículo primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para quedar como sigue:

“Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y los organismos descentralizados de carácter estratégico filiales, aplicarán los criterios y procedimientos previstos en esta ley, en lo que no se contrapongan a lo dispuesto por la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos.”

La citada ley orgánica se colocaría por encima de las leyes de obras y de adquisiciones. Esto tiene que ver con los privilegios de funcionarios, premios a contratistas, adjudicaciones directas de contratos y otros que ya se han dado a conocer, y que en algunas de sus partes violan las leyes de obras y de adquisiciones.

En la parte final de la citada ley orgánica se conserva el planteamiento de la iniciativa gubernamental en el sentido de que todos estos organismos petroleros “podrán convenir la aplicación de derecho extranjero, la jurisdicción de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales cuando así convenga al mejor cumplimiento de su objeto.”

Es importante que tengamos presentes propuestas como éstas y las analizadas en mi artículo del viernes 25 de julio, para que por ningún motivo sean aceptadas.

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viernes, 1 de agosto de 2008

EL CINCHO





Luis Javier Garrido
El cincho

Las horas decisivas para la defensa del petróleo han llegado, pues a pesar de los resultados de la Consulta Popular, la alianza PAN-PRI parece decidida a ir adelante en su tentativa de fraude a la Constitución para entregar la industria.

1. La iniciativa del PRI o ley Beltrones, que el PAN y el PRI han acordado sea la base de la contrarreforma en materia petrolera, es anticonstitucional desde los dos aspectos fundamentales que supone toda ley. Lo es porque tiene como objetivo fundamental privatizar la industria petrolera mexicana entregándosela al capital trasnacional, pero también porque la vía que prevé para alcanzar estos objetivos consigna mecanismos violatorios de la Constitución que transgreden el principio de legalidad y comprometen en múltiples aspectos la integridad soberana de la nación.

2. El escenario es cada vez más crítico, pues mientras Juan Camilo Mouriño y Felipe Calderón se pavonean por el país confiados en que el PRI les hará la tarea sucia de imponerle a México la privatización de la industria petrolera que le tienen ofrecida a diversos consorcios trasnacionales –y que les dejaría a ellos enormes beneficios–, los legisladores del tricolor se hallan enmarañados en un gravísimo problema, pues están a punto de cometer un atentado en contra de la nación, ya que a fin de despojarla de un recurso estratégico están avalando en la legislación secundaria mecanismos que se sustentan en facultades anticonstitucionales que le están dando al Ejecutivo y que transgreden el principio de legalidad.Leer mas
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